Положение национального банка №637
Об утверждении Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине
от 15.12.2004

Положение №637 Пункт 2.13 этого Положения обязывает предприятия (предпринимател ей) при осуществлении наличных расчетов обеспечить наличие в кассе банкнот и монет для выдачи сдачи покупателям. А п. 7.25 Положения предусматривает , что «при проведении этих проверок в сфере торговли, общественного питания и услуг также обращается внимание на обязательность обеспечения постоянного наличия в кассах проверяемых предприятий разменной монеты для выдачи сдачи». Отсутствие или недостаточное наличие разменной монеты для выдачи сдачи покупателю является нарушением правил ведения кассовых операций и влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятия в размере от 8 до 15 н.м.д.г. (136 — 255 грн) (ст. 164-2 КоАП).

А они и есть, просто их не придерживаются. Розничная торговая точка не должна открываться утром, если нет развенной монеты. Бороться практически бесполезно. Всего два варианта - первое, это книга жалоб (оставить свой адрес, чтоб письменно ответили), второе, в уголке потребителя есть контактные данные местного управления по защите прав потребителей. Писать письменную жалобу туда. Они должны проверить и наказать и ответить Вам письменно. Во втором случае их штрафуют.